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GDP跌出前十不及疫情后的武汉,天津该着急吗

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发表于 2020-11-20 18:18:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

原标题:GDP跌出前十不及疫情后的武汉,天津该着急吗?

天津亟需发展的紧迫感

天津市

天津市


天津市海河和摩天轮黄昏风光。图/图虫创意

2020年,一场疫情,让城市GDP排名也变得不同起来。北方重镇天津,第三季度GDP罕见跌出前十,排名第十一位。对于天津而言,这样的成绩,是近四十年第一次。

据统计,2020年第三季度,天津GDP总量10095.43亿,不及第十名武汉的10326.75亿元。社会消费品零售总额方面,天津同样恢复缓慢,同比下降16.8%。

对天津而言,不论与自己历史成绩相比,还是跟其他三大直辖市相比,都几乎处于历史最低点,甚至还不及今年被疫情“重创”的武汉。

坐拥津门巨港、被定位北方经济中心的天津,该着急吗?

被武汉挤出前十

GDP被挤出前十,这样的成绩让人意外。但结合近年来发展的趋势,却发现天津的失速,有迹可循。

中国社会科学院城市经济室主任刘治彦对《中国新闻周刊》表示,疫情之下的GDP排名,不具有常规参考性,但天津近年经济排位下滑背后折射出的深层次问题,值得关注。

2020年一季度起,天津GDP就开始被南京超越,只是在武汉因疫情“掉队”的情况下,才勉强保住第十名的位置。但2020年上半年,在武汉增速低至-19.5%的情况下,天津GDP仅比武汉高出14亿,第十名已岌岌可危。

此次取代天津挤进前十的武汉,复苏势头强劲。众所周知,2020第一季度,武汉受疫情冲击严重,直到前三季度经济增速仍没有转正。不过,武汉GDP总量已接近上年同期九成,同比下降10.4%,回升幅度比全国高出6.8个百分点。

更为重要的是,2020年前三季度的排位,极有可能延续到年底。

天津今年前三季度GDP为10095.43亿元,同比增长0%。相比前三季度GDP10601亿元,同比增长3.3%的南京,总量已少506亿元。去年南京GDP全国第十一名,2020年全年大概率会取代天津,进入前十。

具体来看,今年第三季度,天津第一产业增加值为128.90亿元,同比下降3.1%;第二产业增加值为3353.82亿元,同比增长0%;第三产业增加值为6612.71亿元,同比增长0.1%。与第二第三产业强劲回暖的武汉相比,天津第二第三产业的复苏,算得上缓慢。

更雪上加霜的是,叠加严厉的地产调控政策,今年不少天津居民明显感受到,房价降了。

2016年,李明(化名)以130万元的总价款买下天津市东丽区一套二手房,买完之后房价不断蹿升,最高时达到210万元。但最近的挂牌价在140万元左右,基本跌回到4年前购买时的价格。李明感慨,如果算上物价上涨、房贷利息,可能还要赔钱。

事实上,2000年左右,天津有过一段辉煌。那时候的天津,在沿海城市还是一枝独秀。

1999年到2014年,天津的经济一直保持两位数增长。2010年到2013年,增速分别为17.4%、16.4%、13.8%、12.5%,连续多年排名全国第一。2014年至2016年,尽管天津经济增速有所下降,但仍为10%、9.3%、9.1%,在各省市中也位居前列。

中国宏观经济研究院研究员肖金成对《中国新闻周刊》表示,天津过去经济增长,严重依赖投资拉动,投资需求下降以后,新的增长动能却没有跟上。

图/图虫创意

图/图虫创意

六年GDP降六位

经济失速、房价下跌、社会消费总额恢复缓慢……2020年的天津,到底怎么了?

事实上,6年前的天津,GDP全国排名第5,仅次于北上广深四大一线城市。从第五到第十一,天津只用了6年。事情的转折在于,天津曾经发展的重要动能——滨海新区,出问题了。

2019年第四次全国经济普查,将天津2018年GDP大幅下调近5400多亿元。这一降幅甚至与南昌这样的省会城市GDP不相上下。天津GDP排名直接从第六位掉到第十位。

2020年初,天津统计局发布说明,将2018年GDP大幅修订原因归结为两点:一是淘汰一批落后产业;二是严肃查处统计造假,挤出积累的“水分”。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎曾分析,滨海新区近年来享受了一系列的政策。有一些政策刺激了外地的企业注册在新区,但实际上由于各种原因,注册后却在外地经营。这些企业对滨海经济的带动不明显,不是内生动力,属于统计上的虚高现象。

2017年环保督察对天津的经济也带来了影响。对于中央环保督察组的意见,天津市高度重视,对全市企业进行了拉网式排查,查出了近1.9万家“散乱污”企业,并对其中9000多家污染严重、整治无望的企业实行了关停。

主动“刮骨疗毒”之外,产业结构的深层调整,也让不少天津经济曾经的亮点,逐渐黯然失色。

“一只机”——摩托罗拉、“一碗面”——康师傅,曾是天津企业的代表。

早在2012年,伴随智能手机的普及,位于天津的摩托罗拉工厂被卖给代工品牌伟创力。到2016年,伟创力位于天津的工厂彻底关停。快消品牌康师傅如今的地位和支柱地位,也早不如往日。

更令人唏嘘的还有天津重要的汽车品牌——夏利。

夏利汽车曾是中国家庭轿车的开创者和启蒙者。1983年,国内第一个微型车批量生产基地落户天津,在政策扶持下,生产基地得以引进日本大发汽车技术。“上海滩头红夏利,长安街前黄大发”的车市谚语,正是夏利曾经辉煌的写照。2018年中国车市步入“寒冬”,汽车行业洗牌加速。夏利也成为这轮寒冬的受害者。

有报道称,2020年10月,天津一汽夏利股份有限公司工厂已停止了作业,而设在一汽夏利公司场地内的天津博郡汽车有限公司也已人去楼空。

一年前,为获取生产资质,连年亏损的夏利与博郡汽车成立合资公司天津博郡。夏利方面以相关土地、厂房、设备等资产及负债出资;博郡汽车则以现金出资20.34亿元,成为多数股东。天津博郡同时接收了800多名来自原夏利的员工。而博郡的人去楼空,意味着夏利最后一次自救基本失败,品牌陨落。

中国区域经济学会秘书长陈耀向《中国新闻周刊》表示,目前天津经济中,仍有装备制造业等亮点。除此之外,滨海新区乃至整个天津,在产业结构升级上缓慢,大量依靠钢铁、能源、重化工。整个产业,处于产业链上端原材料部分占比过大,下游延伸的高附加值产值占比较少。

“天津作为沿海城市,港口一直是整个城市发展的重要依托。近些年天津港的发展,也对整个城市的经济造成了影响。”陈耀分析。

很长时间里,天津港一直是北方最大的综合性港口和对外贸易口岸,进出口规模位居全国前列。2019年,天津进出口总额为7346.03亿元,下降幅度达9.1%,仅排在全国第九位。

2020年8月,海关总署主办的《中国海关》发布的2019年“中国外贸百强城市”名单中,此前稳居前十的天津,已被重庆取代,滑落至十名之外。

陈耀说,天津港近年来越来越受到周边港口的挑战,特别是与河北的秦皇岛、唐山、曹妃甸等港口,几乎处在同质化竞争状态。他认为,天津应该通过合作整合港口资源,对港口功能进行再定位。比如,集中力量做集装箱,一般煤矿等大宗货物可以由周边港口去承担,形成分工,不要什么都做,才能有效规避同质化竞争。

肖金成则对《中国新闻周刊》表示,天津市产业基础好,但产业链不长。天津的相关产业也基本都在本地范围,产业链没有延伸到河北的其他地方。没有像长三角地区那样,城市之间形成互补关系,使得整个区域实现良性互动。

“京津冀一体化战略以来,北京与河北间的互动颇多,比如冬运会,又比如河北沧州承担了北京医药行业整体的转移。但天津在与河北的协同发展上,亟待更多作为。”陈耀直言。

被诟病缺乏活力

天津跌出前十后,在这份名单中,北方城市中只剩下了首都北京。

2019年GDP显示,以秦岭淮河为界,南方地区经济总量占了全国64.55%,北方地区只占了35.44%。肖金成对《中国新闻周刊》分析,近年来,北方经济增长缓慢,占比下降,重要原因在于宏观层面需求下降。他说,北方产业结构偏重,更倚重能源和原材料产业,受到的影响更大。

天津对于整个北方经济的作用,不言而喻。

无法靠投资持续拉动,港口“大进大出”的老路走不通,硬核工业城市天津,该何去何从?

刘治彦对《中国新闻周刊》表示,后工业时代,创新已成为经济发展的强大驱动力,智慧社会、数字经济、智能经济都依赖于科教资源和高素质人才。

天津当然知道人才的重要。从2018年5月16日“海河英才”行动计划发布后,仅隔了一个晚上,“天津引才新政发布不到1天,30万人申请落户”的新闻就登上了各大媒体的头条。

但值得注意的是,两年来,到今年8月中旬,天津市人社局在公开回复网友提问时称,两年多来,该市共引进人才近30万人。横向对比,近两年,西安吸引人才百万余人,长沙也吸纳人才七十余万。天津的成绩,算不上突出。

天津自身对人才吸引力不足?有分析认为,天津落户条件中,不能在外地有社保缴纳记录的规定,导致很多想去落户的年轻人产生观望情绪。

“当下的天津,其实对吸引人才有重要优势,天津的教育政策,对于中西部人口大省,特别是北方省份的人才,具有极强吸引力。”刘治彦对《中国新闻周刊》说。

通过对2017年国内各省高考人数与985高校录取人数的统计,在一项关于全国985高校录取率的排行中,天津以5.81%的985高校录取率领跑全国,甚至超过了北京。

2018年全国平均211高校录取率为6.25%,天津以12.68%位居全国第三,紧追北京(13.99%)和上海(13.58%)。

2019年,全国平均一本录取率是18%左右,天津则达到35.9%,仅次于北京的36.3%。相比之下,河南、山西、山东等省份的一本录取机会,还不到天津的三分之一。

然而如此明显的教育优势,为什么吸引不到人才?肖金成分析,除了薪酬、福利,更重要的是创造对人才的需求,让人才发挥作用,这才是根本。

不争的事实是,天津的经济活力在全国万亿GDP城市中,并不出色。

在中国社科院和经济日报社今年共同发布的《中国城市竞争力报告》中,天津仅排名46位。这份榜单从经济活力、营商环境等九个维度,评价城市的综合竞争力。

相比众多实力雄厚的大型国企,天津民营经济一直是短板。2019年,在天津GDP中,民营经济仅占三成左右,而在杭州等南方城市,民营经济占比高达60%以上,差距相对明显。

天津应该也意识这一点。今年以来,加大了国企混改的力度。继“天津国企混合所有制改革项目推介会”后,天津最近又推出了近30个国企混改项目。

刘治彦直言,相比长三角和珠三角,天津整体文化氛围偏保守,这对天津未来发展不利。

他说,目前天津亟需发展的紧迫感。“天津要解放思想,要向深圳、上海等城市学习,还要重视吸引人才的宜居环境和风清气正的营商环境,更加关注民生,更加关注实体经济发展。”

来源:中国新闻周刊

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