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重庆与广州GDP争老四 相差仅不到17亿人民币

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发表于 2021-2-15 00:35:06 | 显示全部楼层 |阅读模式

重庆广州GDP争老四

随着渝穗两地官方今年1月先后亮出去年全年宏观经济成绩单,重庆在与广州最新一轮的中国GDP第四城“争夺战”中最终宣告败北。不过,广州最新GDP数据仅领先重庆不到17亿元,受访学者一面倒指出,对于这两座2万亿级城市而言,这样的领先优势太微弱,甚至可忽略不计,预测重庆GDP未来数年必将稳超广州。

“(重庆和广州经济)就好比两辆车,其中一辆车已经把油门关了自己在滑行,而另一辆车还在踩油门,因此一定会看到速度的差距……‘十四五’(2021年至2025年)规划正好启动‘双循环’,这个五年计划完成之后重庆会稳超广州。”

重庆资深经济学者蒲勇健笃定地作出上述预测,指相较于重庆目前的加速发展,广州则是欠缺推力并仅靠市场和惯性发展,经济增速未来料将递减。北上深广一线城市自1999年以来霸占中国GDP前四的格局也终将被打破,改写为“北上深渝”。

重庆1990年曾是中国GDP第三城,但隔年被广州超越,2003年更被天津和苏州挤到第七名,创下改革开放以来最低排名。

作为西部老牌工业城市的重庆,之后凭借大规模产业转移,打造亚洲及全球最大的笔电生产基地,同时开行中欧班列融入“一带一路”,排名才回升。2014年和2017年分别超过苏州和天津后,重庆成为中国GDP第五城。

冠病疫情下,重庆去年上半年GDP曾比广州高出241.5亿元(人民币,下同,49.8亿新元),排名全国第四,一度引发舆论关注重庆是否能维持增长势头,时隔30年后反超广州。广州官方1月29日公布数据,显示去年全年广州GDP为逾2.5019万亿元,以微弱优势领先重庆,守住中国GDP第四城之位。

广州最新GDP仅领先重庆不到17亿元,受访学者一面倒地指出,对这两座2万亿(约4113亿新元)级的城市而言,这样微弱的领先幅度不具代表性,预测重庆GDP未来数年必将稳超广州。

重庆超越广州只是时间问题

蒲勇健说,广州GDP当年超越重庆,得益于外循环及出口;中国目前的国家战略则已转向以内循环为主,很多国家政策及国有经济投资预计也将落地重庆。这位重庆大学经济与工商管理学院经济学教授告诉《联合早报》:“重庆未来在国家双循环战略下是一个发力的、加快增长的趋势。同时外循环逐渐下降后,广州的机会也相对下降……目前虽然咬得比较紧,但是从长期的趋势和国家的战略来看,重庆超越广州只是时间问题。”

广东省体制改革研究会副会长彭澎则指出,重庆发展的最大利好因素在于该市是国家西部战略重点,在国家政策支持面上,比广州有更多优势。当年脱离四川省升格为直辖市后,重庆不仅不再需要上缴省税,也无需向中央政府上缴太多国税。据中国民间智库“智谷趋势”统计,广州2019年产生的税收收入高达4639亿元,但仅留下1325亿元;重庆产生的总税收仅为2799亿元,却留下高达1541亿元。

重庆地理位置的劣势近年也因中欧班列及陆海新通道建设得到扭转,通关达海的问题得到缓解,陆上开放优势也不逊于临海的广州。蒲勇健分析:“未来国家非常重要的战略就是以重庆为中心的‘一带一路’,形成欧洲到东南亚一圈的发展。”

重庆民营经济与发展最早最好的广州比起来差很远,但蒲勇健指出,重庆经济未来长时间主要驱动力将来自央企,以及国家政策引导下入渝的民企外资。“相当于国家是推手,重庆是靠这个(壮大经济)。”

走不出经济转型瓶颈 广州须克服创新工业短板

广州在2016年首次被深圳以百多亿元超越后,去年再被深圳以超过2500亿元大幅抛在后头,陷入经济转型摸索期。据彭澎分析,广州正面临巨大压力,目前产业结构与北上深相比无太大优势。“广州整个新兴产业集群,生产总值还顶不上一个华为。我们缺乏新兴产业当中的500强企业……这是我们的一个弱势。”

彭澎说,广州经济目前也摆脱不了汽车产业的拉动;该产业近年起伏波动巨大。此外,尽管广州汽车集团公司(简称广汽集团)在新能源、智能汽车、无人驾驶等新领域暂时引领全中国,但能否适应特斯拉及比亚迪等国内国外竞争者的挑战仍是未知数。

蒲勇健则说,广州近20年前就提出要搞产业创新,摆脱长期以规模出口及低端劳动力驱动增长的发展模式,但效果不佳,至今仍未走出经济转型瓶颈期。“当前世界各地是靠非常硬的创新科技来引领经济,这些广州都拿不出来。”

广州工业转型也受到制约,蒲勇健说:“广州低端工业的盘子太大,这是一个负担。你不可以也不愿意扔掉它,所以会给耽误了。”

尽管广州吸引人才的现有条件远胜重庆,但蒲勇健提醒,广州若无法克服创新工业的短板,人才优势也无法振兴当地经济。

“就算广州人才很多,但你的工业底子、产业成绩比较低的话,这些人才也发挥不了多大作用。”

蒲勇健预期,广州未来的增长点在于能否通过粤港澳大湾区与深圳联手将创新做起来,否则广州的未来让人不看好。

尽管外循环受贸易战和保护主义冲击,彭澎认为,这也倒逼广州寻求新的突破口。其中被称为“广州第一芯”的广州粤芯半导体技术公司前年9月正式投产,为当地经济注入新动能。

彭澎说,广州还可充分利用作为世界制造工厂、很完善的产业基础,在新材料领域发现新增长点。他也说,广州处于内循环和外循环的交界点,可探讨带动粤西、粤东、粤北等欠发达地区的发展,同时加强与东南亚的联系,从中拓展新商机。

彭澎预期:“长远来看,重庆超越广州的经济总量是没问题……重庆发展是很快,但(与广州的)差距还是比较明显。”尽管渝穗两地GDP总量相近,但广州人均GDP仍是重庆的两倍多。

正省级直辖市vs副省级城市 一场不对等竞争

作为一座正省级的直辖市,重庆与属于副省级城市的广州是否有可比性,曾引发部分舆论质疑。中新互联互通(重庆)物流发展有限公司(也称轻资产公司)总经理陈泗棕受访时说,经济数据有时具有误导性:重庆和广州各自所拥有的人口和土地面积相差甚远,其实并非“苹果对苹果”的对比。

重庆下辖38个区县,面积超过8万平方公里,为广州城市面积的11倍。重庆也有超过3000万常住人口,相当于一个中等省份;广州常住人口则不到重庆的一半。

过去10年曾先后在广州和重庆工作的陈泗棕,对渝穗两地经济有第一手认识。他说,重庆经济以国家驱动为主,长期通过债务驱动型模式、投资基础建设拉动经济增长。广州则更多以外资、贸易及消费作为其GDP主要组成部分,与重庆相比经济结构更多元化,质量更优,经济韧性也比较大。在穗产业并与全球化接轨,同发达国家做生意,有一定竞争力,也比较具有可持续性。

陈泗棕认为,在粤港澳大湾区战略下,广州、深圳、佛山等广东城市过去数年历经磨合,已取得一定程度的错位发展,广州因此在资源优化上走在重庆前面。而成渝地区双城经济圈建设才刚提出满一年,重庆与四川省会成都目前发展仍未形成明显差异化。“一盘棋错位发展,才不会有恶性竞争,整个片区才能优化资源。”

与重庆相比,过去广州官场震荡对经济活动造成的冲击也较小。一名不愿具名在渝分析人士告诉《联合早报》,中共原广州市委书记万庆良2014年落马后,广州经济继续取得亮眼增长。“证明它(广州经济)有底气,民营经济竞争力在那里,不管书记怎么换,都不会动摇太大。”

反观重庆,两名前市委书记薄熙来与孙政才曾被继任者陈敏尔抨击对民营经济造成创伤。尽管孙政才落马已三年,但重庆市长唐良智上月仍再宣示,将全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、前副市长王立军流毒,以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。重庆民企目前也尚未完全走出薄孙王留下的阴影,严重影响品质和实力。

重庆雄心壮志 剑指广东非广州

重庆大学经济学教授兼宁波诺丁汉大学讲座教授姚树洁受访时预测,今年重庆GDP不出意料能轻松超过广州,但重庆可能不仅志在超越广州,而是在经济质量上追赶整个广东。

姚树洁说,目前重庆发展的后劲比较足,人均GDP已接近1万2000美元(1万5912新元),比全中国平均水平高出10%,只比广东少2000多美元。“广东是中国改革开放的桥头堡,比重庆的发展至少提前20年,结果搞了半天如果被重庆超过,那重庆就是一个奇迹。”

姚树洁分析,广东长期资源集中于珠三角,未把粤西、粤东、粤北等地拉起来,长期形成一种惯性。“这个惯性现在变成一个魔咒了……这种畸形的发展,发展不均衡,即很多人来到这边(珠三角),房价太高了,会形成一种‘香港病’。”

姚树洁提醒,广州乃至广东目前都出现“香港病”的症状,即人均GDP看似光鲜,但很多中产民众根本买不起房,或负债率高、压力大,实际生活并不好过。“重庆就刚好发展比较均衡。重庆的房价就连包括主城也不高,所以重庆人收入可能没有广东人那么高,但实际的生活水平是比广东还要好的。”

文/王纬温
来自/联合早报
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