美国政府濒临关门 特朗普威胁进一步削减开支

YinJi

美国政府濒临关门，特朗普威胁进一步削减开支

概要：
参议院未能就临时拨款达成一致，政府即将关门
民主党在政府关门威胁下推动延长医疗福利
特朗普威胁政府停摆期间将“不可逆转地”裁减联邦劳动力

华盛顿（路透社）——周二，美国政府濒临关门，因为美国参议院未能通过延长午夜期限后拨款的投票，而总统唐纳德·特朗普威胁要延长对联邦政府工作人员的清洗。

参议院以 55 票对 45 票投票该法案，未达到推动该法案所需的 60 票，这几乎意味着美国政府机构将从周三开始停止除执法等“必要”活动以外的所有活动，这可能会扰乱从航空旅行到月度就业报告等一切活动。

由于共和党和民主党尚未展现出弥合分歧的迹象，最后一刻达成解决方案似乎几乎不可能。任何协议都必须得到共和党控制的众议院的批准，而众议院目前正休会。

参议院共和党领袖约翰·图恩表示，参议院将于周三再次就众议院通过的法案进行投票。

随着美国政治日益失调，预算僵局已成常态。这一次，民主党坚持要求任何支出法案都必须包含额外的医疗补贴，而共和党则坚持认为这两个问题应该分开处理。

特朗普更是火上浇油。周二投票前，他威胁称，如果政府关门，他将取消民主党支持的计划，并解雇更多联邦工作人员。

“我们将裁掉很多人，”他告诉记者。“这些人将会是民主党人。”

此类裁员将导致政府进一步人才流失。本周，超过15万名员工将因接受买断合同而离开联邦政府，这是80年来最大规模的人员流失。今年已有数万人被解雇。特朗普还拒绝动用国会批准的数十亿美元，这促使一些民主党人质疑，他们为什么要投票支持任何支出法案。

在发给即将被休假的员工的备忘录中，包括司法部和社会保障局在内的多个机构将即将发生的政府关门事件归咎于民主党，这违反了旨在保护政府工作人员免受党派压力的长期规范。

内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托是周二三位脱离民主党、投票支持共和党拨款法案的民主党人之一，她在一份声明中表示，“代价高昂的政府停摆”将“让这个鲁莽的政府拥有更多权力”。

“非必要”工作将被停止

美国众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党）和其他民主党众议员于2025年9月30日在华盛顿特区国 ...

美国众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党议员）和其他民主党众议员于 2025 年 9 月 30 日在华盛顿特区国会山就众议院台阶举行新闻发布会，从10月1日起，美国政府将实行部分关闭。路透社/安娜贝尔·戈登 TPX 每日图片

各机构还发布了详细的停工计划，将关闭从事科研、客户服务和其他“非必要”活动的办公室，并让数万名员工无薪回家。军队、边防警卫和其他从事被认为“必要”工作的人员将继续工作，但在国会解决僵局之前不会获得报酬。

美国政府上一次停摆是在2018年和2019年，当时正值特朗普第一任期，因移民纠纷，政府停摆持续了35天。据无党派机构国会预算办公室的数据，这给美国经济造成了30亿美元的损失，相当于国内生产总值的0.02%。

目前争论的焦点是用于资助机构运营的1.7万亿美元，这约占政府7万亿美元总预算的四分之一。剩余资金大部分用于医疗和退休计划，以及不断增长的37.5万亿美元债务的利息支付。

航空公司警告称，停工可能导致航班延误；美国劳工部表示，将不会发布月度失业报告——该报告是备受关注的经济健康状况晴雨表；美国小企业管理局表示，将停止发放贷款；美国环境保护署表示，将暂停部分污染治理工作。

两家代表联邦雇员的工会提起诉讼，阻止各机构实施大规模裁员。正在审理类似诉讼的联邦上诉法院允许特朗普在案件审理期间继续执行解雇措施。

下一步？

由于国会山没有妥协的迹象，政府关门将持续多久尚不明朗。自1981年以来，国会已15次关闭政府，大多数持续一两天。最近一次发生在特朗普第一任期内，也是持续时间最长的一次。

这一次，医疗保健成了症结所在。民主党人表示，任何支出法案都必须将《平价医疗法案》的补贴永久化，这些补贴将于年底到期。如果不解决这个问题，2400万美国人的医疗费用将大幅上涨，而佛罗里达州和德克萨斯州等共和党控制的州将受到尤为严重的冲击，因为这些州拒绝颁布该法案中为低收入人群提供医保的其他条款。民主党人还试图确保，即使这些修改被签署成为法律，特朗普也无法撤销。

参议院民主党领袖查克舒默在投票后表示：“我们向美国人民保证，我们将尽最大努力为他们的医疗保健而奋斗，就这么简单。”

共和党人表示，他们愿意接受解决方案，但指责民主党人为了在 2026 年中期选举前满足基本选民的要求而扣押预算，因为届时国会的控制权将岌岌可危。

图恩说：“极左翼决心反对特朗普总统所说的一切或所做的一切，这不是让美国人民遭受政府关门之痛的理由。”

民主党人表示，他们相信在周一白宫会晤后与特朗普的谈判取得了进展。但几个小时后，总统发布了一段深度伪造视频，其中展示了经过处理的民主党领导人形象，这些形象借鉴了墨西哥人的刻板印象。

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白宫正式宣布政府即将“关门”，每天约75万联邦雇员被迫休假

界面新闻

　　美东时间9月30日晚间，白宫正式宣布，由于当天早些时候国会参议院投票否决了共和党的拨款法案，联邦政府即将在10月1日起“关门”。

　　联邦政府关门对其国内的影响主要涉及经济、社会福利、劳动力市场及政治治理等公共服务。

　　美联储系统下的芝加哥联邦储备银行行长奥斯坦·古尔斯比表示，政府停摆对经济的影响取决于停摆的范围和持续时间，历史上大多数政府停摆持续时间都不长，其影响也有限。

　　国会预算办公室援引对联邦机构最新应急计划和人事管理办公室的分析估计，政府停摆期间，每天可能有大约75万联邦雇员被迫休假，他们每天的薪酬总成本约为4亿美元。

　　此外，原定于10月3日发布的非农就业数据，也将因政府关门将被推迟。该数据是美联储调整利率的重要依据。

　　国会预算办公室表示，政府停摆的影响取决于其持续时间以及政府如何推进的决定，许多政府机构已经公布了应对停摆的应急方案，这将导致数千联邦员工被迫休假，并可能影响某些政府福利的发放。

　　联邦政府运转资金来自年度预算拨款。国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过年度拨款法案。然而，由于近年来党争激烈，两党往往无法及时达成一致，于是国会便寻求临时拨款法案以延续政府运转。

　　众议长约翰逊在9月30日表示，联邦政府能否避免关门取决于参议院民主党领袖舒默和众议院民主党领袖杰弗里斯。

　　约翰逊称，众议院在9月26日已通过的短期拨款案并无附加党派政策条款，民主党却在参院阻挠，而在拜登任内他们却支持类似措施，之所以不愿通过，是因为要和特朗普对抗，这会伤害很多无辜的人。

　　众议院民主党领袖杰弗里斯则强调民主党不会接受“唯我独尊”的方案，该党坚持在拨款法案中加入《平价医疗法案》医保市场的增强税收抵免延期条款，否则反对其通过。

　　一旦联邦政府陷入停摆，除军事等核心职能之外的政府项目等将暂停，包括社会保障、税务服务、签证申请、国家公园、博物馆等公共服务。 ‌

　　在往届政府停摆期间，位于加州的优胜美地等368个国家公园都被关闭，数百万游客无法进入。公园周边商业活动也会因此而受冲击，同时也导致垃圾无人清理、厕所维护停滞等情况，脆弱生态遭受长期破坏。 ‌

　　今年4月，因马斯克领导的政府效率部大幅削减联邦支出，内政部在全美范围内进行24%的裁员。随后内政部长伯格姆要求国家公园管理局确保所有国家公园保持开放。该命令强调，尽管面临员工减少、预算缩减等问题，但所有美国人应有权继续访问这些公共财富。

　　鉴于此，近日40名前国家公园负责人联名致信伯格姆，呼吁在政府停摆前关闭公园，否则将导致野生动物栖息地被毁，游客濒危，鉴于人手不足，其后果可能会比以往更糟糕。

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议长约翰逊称政府关门“现在不可避免”

CNN

众议院议长迈克·约翰逊周二接受了美国有线电视新闻网 (CNN) 的凯特兰·柯林斯的采访 ...

众议院议长迈克·约翰逊周二接受了美国有线电视新闻网 (CNN) 的凯特兰·柯林斯的采访。

距离午夜截止时间仅剩几个小时，众议院议长迈克·约翰逊告诉美国有线电视新闻网 (CNN)，政府关门“不可避免”。

“我认为现在这是不可避免的，”他表示，并指责参议院少数党领袖查克舒默未能获得民主党人支持共和党的拨款提案。

约翰逊继续表示，在政府重新开门之前他不会进行谈判，并表示：“没有什么可谈判的。”

“所以今晚唯一的问题是查克·舒默会让政府关门多久？”约翰逊说，并补充道，“这是一个危险的策略。”

当被问及唐纳德·特朗普总统的言论“停摆可以带来很多好处”时，约翰逊表示，政府现在“必须做出一些非常艰难的选择”，例如哪些服务是必不可少的。

约翰逊说：“查克·舒默刚刚授予白宫单方面权力，对哪些项目应该保留、哪些项目应该取消做出永久性决定。”

他说，众议院共和党人将于下周重返国会。民主党人曾多次批评共和党议员在资金僵局期间离开华盛顿。

约翰逊表示：“下周所有人都会回来。”但他补充道：“在我们再次开门办公之前，不会有太多的场内活动。”